Podmienky týkajúce sa osobného postavenia
Podmienky týkajúce sa osobného postavenia záujemcov o účasť vo verejnom obstarávaní zakotvuje zákon o verejnom obstarávaní v § 32. Verejného obstarávania sa môže zúčastniť subjekt, ktorý:
- Nebol právoplatne odsúdený za vymedzené trestné činy, medzi ktoré patria napr. trestné činy korupcie, legalizácie príjmov z trestnej činnosti, trestné činy, ktorých skutková podstata súvisí s podnikaním, trestné činy machinácií pri verejnom obstarávaní a verejnej dražbe a niektoré ďalšie. Okrem samotného subjektu, ktorý sa chce verejného obstarávania zúčastniť sa u právnických osôb rovnaká podmienka vzťahuje aj na ich štatutárne orgány, členov štatutárnych orgánov a dozorných orgánov a prokuristov. (Splnenie povinnosti sa preukazuje výpisom z registra trestov.)
- Nemá nedoplatky na zdravotnom a sociálnom poistení a príspevkoch na starobné dôchodkové sporenie. (Splnenie povinnosti sa preukazuje potvrdením z poisťovní.)
- Nemá daňové nedoplatky. (Splnenie povinnosti sa preukazuje potvrdením z daňového úradu.)
- Na jeho majetok nebol vyhlásený konkurz, nie je v reštrukturalizácii, likvidácii, ani nebolo voči nemu zastavené konkurzné konanie pre nedostatok majetku alebo zrušený konkurz pre nedostatok majetku. (Splnenie povinnosti sa preukazuje potvrdením z príslušného súdu.)
- Je oprávnený dodávať tovar, uskutočňovať stavebné práce alebo poskytovať službu. (Splnenie povinnosti sa preukazuje doložením dokladu preukazujúceho oprávnenie vo vzťahu k predmetu zákazky.)
- Nebol mu uložený zákaz účasti vo verejnom obstarávaní. (Splnenie povinnosti sa preukazuje čestným vyhlásením.)
- Nedopustil sa za uplynulé tri roky od začatia vereného obstarávania závažného porušenia povinností v oblasti životného prostredia, sociálneho práva alebo pracovného práva, za čo by mu bola uložená sankcia.
- Nedopustil sa za uplynulé tri roky od začatia vereného obstarávania porušenia profesijných povinností.
Zoznam hospodárskych subjektov
Predkladané potvrdenia, ako aj výpis z registra trestov, nesmú byť staršie ako tri mesiace. Okrem predloženia vyššie uvedených dokumentov je splnenie podmienok účasti týkajúcich sa osobného postavenia možné preukázať aj zápisom v zozname hospodárskych subjektov.
Zoznam hospodárskych subjektov vedie Úrad pre verejné obstarávanie a sú v ňom zapísané subjekty, ktoré preukázali splnenie vyššie vymedzených podmienok týkajúcich sa osobného postavenia.
Zápis v zozname hospodárskych subjektov je platný tri roky a celý zoznam je prístupný na webovom sídle Úradu pre verejné obstarávanie.
Finančné a ekonomické postavenie
Podmienky na preukázanie finančného alebo ekonomického postavenia musia byť primerané vzhľadom na charakter a hodnotu zákazky. Účelom ich určenia je preukázanie finančnej stability dodávateľa.
Finančné / ekonomické postavenie subjekt preukazuje:
- vyjadrením banky / pobočky zahraničnej banky
- potvrdením o poistení zodpovednosti za škodu
- súvahou / výkazom majetku a záväzkov / údajmi zo súvahy alebo výkazu
- prehľadom o celkovom obrate / dosiahnutom obrate v oblasti týkajúcej sa zákazky za posledné tri roky
Jedná sa o príkladný výpočet a právna úprava umožňuje, aby verejný obstarávateľ určil aj iné spôsoby preukázania splnenia podmienok.
Technická spôsobilosť alebo odborná spôsobilosť
Účelom preukazovania splnenia podmienok technickej / odbornej spôsobilosti je preukázanie, že dodávateľ je schopný poskytnúť obstarávanú službu alebo dodať tovar s požadovanou špecifikáciou a kvalitou. Zákon o verejnom obstarávaní v § 34 ods. 1 zakotvuje, akými dokladmi je možné splnenie podmienok technickej alebo odbornej spôsobilosti preukázať. Z vymedzených možností uvádzame napríklad:
- zoznam dodávok tovaru alebo poskytnutých služieb za predchádzajúce tri roky uvedením cien, lehôt dodania a odberateľov
- údaje o technikoch alebo technických orgánoch (najmä zodpovedných za kontrolu kvality)
- v prípade stavebných prác / služieb údaje o priemernom ročnom počte zamestnancov a o počte riadiacich zamestnancov za predchádzajúce tri roky
- vzorky tovaru, opisy / fotografie
Súčasťou preukázania splnenia podmienok účasti v oblasti technickej / odbornej spôsobilosti môže byť aj požadovanie predloženia dokladov o systéme manažérstva kvality alebo systéme environmentálneho manažérstva.
Vyhradené zákazky
Zákon o verejnom obstarávaní umožňuje, aby verejný obstarávateľ / obstarávateľ vyhradili účasť na obstarávaní pre špecifické subjekty, ktorými sú registrované integračné sociálne podniky, chránené dielne a fyzické osoby so zdravotným postihnutím prevádzkujúce alebo vykonávajúce samostatnú zárobkovú činnosť na chránenom pracovisku.
Právne služby
- Kompletné právne poradenstvo v oblasti verejného obstarávania pre verejných obstarávateľov / obstarávateľov
- Kompletné právne poradenstvo v oblasti verejného obstarávania pre účastníkov
- Zápis do registra hospodárskych subjektov