Získanie štátneho občianstva SR

Na to, aby bolo cudzincovi priznané štátne občianstvo, je nutné splniť v zmysle § 7 ods. 1 a nasl. zákona č. 40/1993 Z.z o štátnom občianstve niekoľko podmienok:

• Žiadateľ musí mať na Slovensku nepretržite trvalý pobyt po dobu 8 rokov predtým ako o štátne občianstvo požiada
• Preukázať svoju bezúhonnosť. Za bezúhonného sa nepokladá človek, ktorý:

1. ktorý bol právoplatne odsúdený za úmyselný trestný čin, a od zahladenia jeho odsúdenia uplynulo päť rokov
2. koho trestné stíhanie za úmyselný trestný čin bolo právoplatne podmienečne zastavené a uplynutia skúšobnej doby uplynulo najmenej päť rokov
3. koho trestné stíhanie za úmyselný trestný čin bolo zastavené rozhodnutím súdu a od právoplatnosti tohto rozhodnutia uplynulo päť rokov

• Preukázať znalosť slovenského jazyka

Znalosť slovenského jazyka sa preukazuje priamo pri podávaní žiadosti o štátne občianstvo a pri vypĺňaní „Dotazníka žiadateľa“. Zodpovedný za preskúšanie znalosti príslušného jazyka je zodpovedný orgán, na ktorom bola žiadosť o štátne občianstvo podaná a to napríklad na okresnom úrade v sídle kraja alebo konzulárny úrad. Pri preskúšaní sa prihliada aj na zdravotný stav žiadateľa a počas skúšania sa vyhotovuje zápisnica. Preskúšanie prevažne pozostáva z prečítania z náhodne vybraného článku z tlače v rozsahu 500 slov, a následne prepísanie toho čo si žiadateľ z príslušného článku zapamätal v rozsahu 30 minút.

• Preukázať všeobecné znalosti o Slovenskej republike

Všeobecné znalosti o Slovenskej republike sa preukazujú súčasne s jazykovými znalosťami. Otázky sa týkajú histórie, geografie a spoločensko-politického vývoja Slovenskej republiky.

• Predložiť všetky potrebné doklady k žiadosti o štátne občianstvo:

1. doklad totožnosti, rodný list a stručný životopis podpísaný žiadateľom
2. doklad o osobnom stave, napr. sobášny list, úmrtný list manžela, prípadne potvrdenie o rozvode manželstva
3. doklad o pobyte na Slovensku
4. doklad o bezúhonnosti nie starší ako šesť mesiacov, ktorým je odpis z registra trestov každého štátu, ktorého je alebo v minulosti bol štátnym občanom, a odpis z registra trestov každého štátu, v ktorom mal povolený pobyt v posledných 15 rokoch pred podaním žiadosti o udelenie štátneho občianstva Slovenskej republiky, alebo iný doklad o bezúhonnosti vydaný príslušnými orgánmi týchto štátov
5. dotazník žiadateľa

Taktiež je nutné upozorniť na skutočnosť v zmysle § 7 ods. 2 písm. a), podľa ktorého žiadateľ o štátne občianstvo, ktorý má na území Slovenskej republiky povolený pobyt, nemusí spĺňať vyššie uvedenú podmienku 8 ročného pobytu, ak: „uzavrel manželstvo so štátnym občanom Slovenskej republiky, toto manželstvo trvá a žije v tomto manželstve v spoločnej domácnosti na území Slovenskej republiky najmenej počas piatich rokov bezprostredne predchádzajúcich podaniu žiadosti o udelenie štátneho občianstva Slovenskej republiky“.

Bližšie informácie ohľadom žiadosti a udelenia štátneho občianstva nájdete tu.

V zmysle § 7 ods. 2 písm. a) zákona č. 40/1993 Z.z. o štátnom občianstve je možné žiadateľovi, ktorý má na území Slovenskej republiky povolený pobyt, udeliť štátne občianstvo ak „uzavrel manželstvo so štátnym občanom Slovenskej republiky, toto manželstvo trvá a žije v tomto manželstve v spoločnej domácnosti na území Slovenskej republiky najmenej počas piatich rokov bezprostredne predchádzajúcich podaniu žiadosti o udelenie štátneho občianstva Slovenskej republiky.“

Z vyššie ustanoveného ustanovenia vyplýva, že štátne občianstvo sa nenadobudne bezprostredne po uzatvorení manželstva, ale je nutné, aby manželstvo trvalo aspoň päť rokov. Upozorňujeme, že podmienky pre udelenie štátneho občianstva (napr. žitia v spoločnej domácnosti s manželkou, na území SR) musia byť splnené aj v čase rozhodovania (nie len v čase podania žiadosti) o udelení štátneho občianstva. “Bolo by absolútne proti účelu a zmyslu zákona, aby žiadateľ spĺňal podmienky nevyhnutné pre udelenie štátneho občianstva len v čase podania žiadosti a v čase samotného rozhodovania o udelení štátneho občianstva by už tieto podmienky nemuseli byť naplnené.” (Rozsudok Najvyššieho súdu SR sp. zn. 2Sžo 107/2014)

Tento rozsudok ďalej uvádza: “Podľa krajského súdu pre posúdenie efektívneho fungovania manželského zväzku a rodinného spolužitia, miery integrácie žalobcu do spoločnosti, ako aj jeho pracovných návykov a celkového prínosu pre spoločnosť je nevyhnutné, aby sa žalobca nepretržite zdržiaval v spoločnej domácnosti na území Slovenskej republiky s rodinnými príslušníkmi až do konečného rozhodnutia vo veci udelenia štátneho občianstva Slovenskej republiky. Vyžadovanie dlhodobej fyzickej prítomnosti na území Slovenskej republiky za účelom integrácie do spoločnosti nie je porušením ľudských práv žalobcu, pretože ak žije v cudzine, nemôže si osvojiť právny poriadok a spoločensko-kultúrnu podstatu fungovania spoločnosti v Slovenskej republike. Rodina žalobcu si musí zvoliť prioritu, ktorú uprednostní. Je vo verejnom záujme, aby si žalobca dostatočne osvojil znalosť právneho poriadku Slovenskej republiky, získal pracovné návyky, bol prospešný pre spoločnosť, vytváral hodnoty, ktoré sú prínosom pre Slovenskú republiku a nebol záťažou pre sociálny systém. Tieto atribúty nemôžu byť naplnené v prípade, ak sa žalobca aj s rodinnými príslušníkmi zdržiava v cudzine a to aj ak to nie je trvalo… Žalovaný plne akceptuje právo na slobodný výber zamestnania, právo na slobodu pohybu a pobytu a právo na spoločný rodinný život, ale pri posudzovaní žiadosti musel vziať do úvahy skutočnosť, že žalobca nežije s manželkou na území Slovenskej republiky, a preto nespĺňal podmienku podľa § 7 ods. 2 písm. a/ zákona č. 40/1993 Z. z. “

Rozhodovanie o žiadosti pritom môže trvať podľa zákona do 2 rokov. Počas tohto obdobia musia byť splnené podmienky na udelenie štátneho občianstva, mimo iných aj pobyt na území SR.

Pri nárok na štátne občianstvo je okrem uzatvorenia manželstva potrebné splniť aj nasledujúce podmienky:

• preukázať svoju bezúhonnosť

Za bezúhonného sa nepokladá človek:

1. ktorý bol právoplatne odsúdený za úmyselný trestný čin, a od zahladenia jeho odsúdenia uplynulo päť rokov
2. koho trestné stíhanie za úmyselný trestný čin bolo právoplatne podmienečne zastavené a uplynutia skúšobnej doby uplynulo najmenej päť rokov.
3. koho trestné stíhanie za úmyselný trestný čin bolo zastavené rozhodnutím súdu a od právoplatnosti tohto rozhodnutia uplynulo päť rokov

• nesmie mu byť uložený trest vyhostenia
• nie je proti nemu vedené trestné stíhanie
• nie je proti nemu vedené vydávacie konanie, ani konanie o vykonaní európskeho zatýkacieho rozkazu
• proti ktorému nie je vedené konanie o administratívnom vyhostení
• proti ktorému nie je vedené konanie o odňatie azyl

O udelenie štátneho občianstva musíte požiadať žiadosťou o udelenie štátneho občianstva Slovenskej republiky spolu s dotazníkom žiadateľa o udelenie štátneho občianstva osobne  na okresnom úrade v sídle kraja, diplomatickej misií alebo konzulárnom úrade Slovenskej republiky. K žiadosti je nutné priložiť najmä:

• životopis
• doklad totožnosti
• rodný list
• doklad o osobnom stave (sobášny list)
• doklad o pobyte na území Slovenskej republiky
• doklad o bezúhonnosti (nie starší ako 6 mesiacov)

Uvedené dokumenty je potrebné predložiť v originály alebo v osvedčených fotokópiách, pričom dokumenty vydané v cudzine musia byť úradne preložené a opatrené apostilou alebo superlegalizované.

V prípade nadobudnutia štátneho občianstva manželstvom už nie je potrebné splniť podmienku dĺžky nepretržitého pobytu na území Slovenskej republiky po dobu 8 rokov.

Dobrý deň,

Podľa § 74a zákona č. 404/2011 Z. z. o pobyte cudzincov a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej ako „ZPC“), ktorý zakotvuje inštitút tzv. diplomatického identifikačného preukazu, „cudzincovi, ktorý požíva výsady a imunity podľa medzinárodného práva a je akreditovaný ministerstvom zahraničných vecí, vydáva ministerstvo zahraničných vecí diplomatický identifikačný preukaz, ktorým preukazuje oprávnenosť pobytu na území Slovenskej republiky.“

Inštitút diplomatického identifikačného preukazu bol prijatý na podklade vyhlášky ministra zahraničných vecí č. 157/1964 Zb. o Viedenskom dohovore o diplomatických stykoch z 10. júna 1964, ktorej znenie v slovenskom jazyku možno nájsť na tomto odkaze.

Prehľad jednotlivých druhov identifikačných preukazov vrátanie podmienok ich vydávania je zverejnený na oficiálnej stránke MZVaEZ SR (dostupná je aj verzia v anglickom jazyku).

Prvú všeobecnú podmienku na udelenie štátneho občianstva Slovenskej republiky nájdete upravenú v § 7 ods. 1 písm. a) zákona č. 40/1993 Z. z. o štátnom občianstve Slovenskej republiky (ďalej ako „ZŠO“), podľa ktorého „Štátne občianstvo Slovenskej republiky možno udeliť žiadateľovi, ktorý nie je štátnym občanom Slovenskej republiky a má nepretržitý trvalý pobyt na území Slovenskej republiky aspoň osem rokov bezprostredne predchádzajúcich podaniu žiadosti o udelenie štátneho občianstva Slovenskej republiky.

V zmysle ZŠO sa pri väčšine spôsobov získania štátneho občianstva vyžaduje, aby mal žiadateľ trvalý alebo prechodný pobyt na území Slovenskej republiky. Výnimku predstavuje udelenie štátneho občianstva pre bývalého občana, pri ktorom nie je potrebné, aby mal na území Slovenskej republiky evidovaný pobyt.

Podľa vyjadrenia, ktoré nám bolo poskytnuté Ministerstvom vnútra SR, sekcia verejnej správy, odbor štátneho občianstva, „doklad ATP vydaný Ministerstvom zahraničných vecí a európskych záležitostí SR nie je dokladom o pobyte podľa zákona o pobyte cudzincov, a teda nie je splnená podmienka pobytu (trvalého alebo prechodného) podľa tohto zákona na účel žiadosti o udelenie štátneho občianstva SR. Štátne občianstvo v takomto prípade nemôže byť udelené.“

Aj podľa vyjadrenia Okresného úradu Bratislava, oddelenie správne, štátneho občianstva a matrík: „Ministerstvo vnútra SR z hľadiska splnenia podmienky pre udelenie štátneho občianstva SR takýto druh pobytu neakceptuje, žiadateľ by si mal najskôr prihlásiť pobyt na cudzineckej polícii a potom splniť príslušnú dĺžku tohto pobytu.“

Na základe vyššie uvedených informácií možno dospieť k záveru, že pobyt na území Slovenskej republiky umožnený na základe identifikačného preukazu ATP nie je pobytom, ktorý je v zmysle zákona č. 404/2011 Z. z. o pobyte cudzincov podmienkou na udelenie štátneho občianstva. 

Dobrý deň,

V súvislosti s danou otázkou si dovoľujeme citovať stanovisko Odboru cudzineckej polície UHCP, podľa ktorého „predmetná osoba môže požiadať o akýkoľvek druh prechodného pobytu v súlade so zákonom č. 404/2011 Z. z. o pobyte cudzincov. V prípade, ak spĺňa zákonom stanovené podmienky na udelenie  požadovaného druhu pobytu, môže jej byť takýto pobyt udelený.

Čo sa týka udelenia dlhodobého pobytu pre uvedenú osobu, dávame Vám do pozornosti § 52 ods. 2 písm. i) zákona č. 404/2011 Z. z. o pobyte cudzincov.“

Dobrý deň,

Podľa stanoviska Okresného úradu Bratislava, oddelenie správne, št. občianstva a matrík „postačuje k podaniu žiadosti predložiť preukaz poistenca, ktorý žiadateľ má, nie je potrebné, aby si vybavoval poistenie zvlášť na Slovensku.“

Dobrý deň,

Podľa § 5 ods. 1 zákona č. 40/1993 Z. z. o štátnom občianstve Slovenskej republiky (ďalej ako „ZoŠO“):  Štátne občianstvo Slovenskej republiky narodením nadobúda dieťa,

1. ktorého aspoň jeden z rodičov je štátnym občanom Slovenskej republiky, alebo
2. narodené na území Slovenskej republiky, ktorého rodičia sú bez štátnej príslušnosti, alebo
3. narodené na území Slovenskej republiky, ktorého rodičia sú cudzími štátnymi príslušníkmi a narodením nenadobúda štátne občianstvo žiadneho z nich.

Z citovaného ustanovenia vyplýva, že dieťa narodené na Slovensku automaticky nezískava slovenské občianstvo, pokiaľ nie sú splnené podmienky podľa § 5 ods. 1 písm. a) – c) ZoŠO.

Podmienky udelenia slovenského občianstva sa líšia v závislosti od toho, či cudzinec má na Slovensku:

• nepretržitý trvalý pobyt aspoň 8 rokov bezprostredne predchádzajúcich podaniu žiadosti o udelenie slovenského občianstva (§ 7 ods. 1 ZoŠO) alebo
• povolený pobyt (§ 7 ods. 2 ZoŠO)

Podľa § 7 ods. 1 ZoŠO: Štátne občianstvo Slovenskej republiky možno udeliť žiadateľovi, ktorý nie je štátnym občanom Slovenskej republiky a

1. má nepretržitý trvalý pobyt na území Slovenskej republiky aspoň osem rokov bezprostredne predchádzajúcich podaniu žiadosti o udelenie štátneho občianstva Slovenskej republiky
2. je bezúhonný; za bezúhonného sa na účely tohto zákona nepovažuje ten,
3. ktorému nebol súdom uložený trest vyhostenia,
4. proti ktorému nie je vedené trestné stíhanie,
5. proti ktorému nie je vedené vydávacie konanie ani konanie o vykonaní európskeho zatýkacieho rozkazu,
6. proti ktorému nie je vedené konanie o administratívnom vyhostení,
7. proti ktorému nie je vedené konanie o odňatie azylu,
8. preukázal ovládanie slovenského jazyka slovom aj písmom a všeobecných znalostí o Slovenskej republike (ďalej len „ovládanie slovenského jazyka“) podľa § 8 ods. 5 až 8; to neplatí pre žiadateľa podľa odseku 2 písm. b), i) a j), odsekov 4 až 7 a pre žiadateľa, ktorý
   1. v čase podania žiadosti nedovŕšil 14 rokov,
   2. je alebo bol štátnym občanom Českej republiky,
   3. má vydané platné osvedčenie preukazujúce postavenie Slováka žijúceho v zahraničí,
   4. je starší ako 65 rokov alebo
   5. úspešne vykonal maturitnú skúšku zo slovenského jazyka, štátnu jazykovú skúšku zo slovenského jazyka alebo štátnu skúšku na vysokej škole v rámci študijného programu uskutočňovaného v slovenskom jazyku, ak od vykonania takejto maturitnej skúšky, štátnej jazykovej skúšky alebo štátnej skúšky ku dňu podania žiadosti o udelenie štátneho občianstva Slovenskej republiky neuplynulo viac ako desať rokov,
9. plní si povinnosti vyplývajúce z ustanovení právnych predpisov upravujúcich pobyt cudzincov na území Slovenskej republiky, verejné zdravotné poistenie, sociálne poistenie, starobné dôchodkové sporenie, dane, odvody, poplatky, zamestnávanie cudzincov a ďalšie povinnosti vyplývajúce pre cudzincov z právneho poriadku Slovenskej republiky a
10. nepredstavuje hrozbu pre verejný poriadok alebo bezpečnosť Slovenskej republiky.

V zmysle § 7 ods. 8 ZoŠO sa pri posudzovaní splnenia podmienky pobytu na území Slovenskej republiky prihliada na to, či sa žiadateľ počas doby tohto pobytu na území Slovenskej republiky skutočne zdržiaval a na dôvody jeho neprítomnosti na území Slovenskej republiky.

Podľa § 7 ods. 2 ZoŠO: Žiadateľovi, ktorý má na území Slovenskej republiky povolený pobyt, možno udeliť štátne občianstvo Slovenskej republiky bez splnenia podmienky uvedenej v odseku 1 písm. a), ak tento zákon neustanovuje inak, ak

1. uzavrel manželstvo so štátnym občanom Slovenskej republiky, toto manželstvo trvá a žije v tomto manželstve v spoločnej domácnosti na území Slovenskej republiky najmenej počas piatich rokov bezprostredne predchádzajúcich podaniu žiadosti o udelenie štátneho občianstva Slovenskej republiky,
2. ide o osobu, ktorá sa významne zaslúžila o prínos pre Slovenskú republiku v oblasti ekonomickej, vedeckej, technickej, kultúrnej, sociálnej alebo športovej alebo je to z iného dôvodu v záujme Slovenskej republiky,
3. má na území Slovenskej republiky nepretržitý trvalý pobyt najmenej tri roky pred dosiahnutím 18 rokov veku,
4. je maloletým dieťaťom, ktorého zákonným zástupcom alebo poručníkom je štátny občan Slovenskej republiky alebo právnická osoba určená súdom Slovenskej republiky, a má nepretržitý pobyt na území Slovenskej republiky najmenej dva roky bezprostredne predchádzajúce podaniu žiadosti o udelenie štátneho občianstva Slovenskej republiky; dĺžka pobytu sa nevzťahuje na maloleté deti do dvoch rokov,
5. je azylantom aspoň štyri roky bezprostredne predchádzajúce podaniu žiadosti o udelenie štátneho občianstva Slovenskej republiky,
6. sa narodil na území Slovenskej republiky a má tu trvalý pobyt najmenej tri roky bezprostredne predchádzajúce podaniu žiadosti o udelenie štátneho občianstva Slovenskej republiky,
7. má na území Slovenskej republiky nepretržitý pobyt najmenej desať rokov a v čase podania žiadosti o udelenie štátneho občianstva Slovenskej republiky mu už bolo udelené povolenie na trvalý pobyt,
8. je bez štátnej príslušnosti a má na území Slovenskej republiky nepretržitý pobyt najmenej tri roky bezprostredne predchádzajúce podaniu žiadosti o udelenie štátneho občianstva Slovenskej republiky,
9. stratil štátne občianstvo Slovenskej republiky prepustením zo štátneho zväzku Slovenskej republiky podľa § 9 ods. 1 písm. a) alebo
10. nebol štátnym občanom Slovenskej republiky a aspoň jeden z jeho rodičov, prarodičov alebo praprarodičov bol československým štátnym občanom narodeným na území Slovenskej republiky.

Na základné uvedeného môžu ukrajinskí manželia žiadať o udelenie slovenského občianstva najskôr až v čase, keď doba ich nepretržitého trvalého pobytu na území SR presiahne 8 rokov. Ich dieťaťu však bude možné udeliť slovenské občianstvo aj bez splnenia tejto podmienky, a to ak má na území Slovenska trvalý pobyt najmenej 3 roky bezprostredne predchádzajúce podaniu žiadosti o udelenie  občianstva (§ 7 ods. 2 písm. s) ZoŠO).